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中国小康网 独家专稿

文 | 《小康》·中国小康网记者 麦婉华

2023年开年，广东吹响了“百县千镇万村高质地发展工程”的冲锋号。广东正以此为迫切合手手，通过推动产业有序滚动、积极对接对口帮扶配合等形势，激励粤东西北地区内生能源，加速补王人城乡区域发展造反衡的短板，夯实高质地发展的基础。

2022年，广东GDP总值为12.91亿元，靠近13万亿。这亦然广东GDP总量运动34年居宇宙第一。但是，这个宇宙GDP第一大省掉濒临着区域发展造反衡的挑战。最径直的体现等于GDP的比例——2022年，珠三角9个市经济总量占全省比例普及80%，粤东西北地区12个市加起来占比不到20%。

广东要下功夫照管区域发展造反衡问题，加速推动交通等基础要领的区域互联互通，带动和推动粤东、粤西、粤北地区更好不绝珠三角地区的产业有序滚动。要积极推动以县城为迫切载体的新式城镇化缔造，加速构建当代乡村产业体系，发展新式农村集体经济，潜入履行乡村缔造行为，促进共同奢侈。

本年是广东履行“百县千镇万村高质地发展工程”的第一年。广东正以此为迫切合手手，通过推动产业有序滚动、积极对接对口帮扶配合等形势，激励粤东西北地区内生能源，加速补王人城乡区域发展造反衡的短板，夯实高质地发展的基础。

通过各方的努力，2023年上半年，粤东西北各市经济发展呈现延续收复性增长态势。数据泄漏，粤东西北12市上半年各项见识大都优于一季度。其中，揭阳、汕尾等粤东地市推崇亮眼，GDP增速分袂位居全省第一、第三。其中，5市经济增速达到或普及全省5%的水平，分袂是揭阳（7.6%）、汕尾（5.6%）、梅州（5.3%）、汕头（5.2%）、河源（5%）。

推动产业有序滚动

促进区域和解发展

2月24日，全省推动产业有序滚动促进区域和解发展责任会议在广州召开。广东省委文书黄坤明出席会议并语言。他指出，改良洞开以来，广东积极不绝世界产业滚动加速自己发展，不绝推动珠三角地区产业向粤东粤西粤北地区有序滚动和拓展蔓延，有劲促进了全省产业布局优化和区域和解发展。

推动产业有序滚动是新阶段促进区域和解发展的迫切举措。广东明确提倡要按照政府推动、企业主体、市集运作、合作共赢的原则，接济粤东粤西粤北地区更好不绝国表里相配是珠三角地区产业有序滚动，积极探索促进区域和解发展、已毕共同奢侈的灵验旅途和形式。

频年来，广东出台了不少战略措施，加速珠三角产业滚动到粤东西北的方法。3月24日，广东省委、省政府公开辟布《对于推动产业有序滚动促进区域和解发展的多少措施》（以下简称“《多少措施》”）。动作推动产业有序滚动的主文献，《多少措施》提倡建立健全长效机制、高表率缔造一批产业不绝载体、指点产业集群化特点化发展、强化要素资源接济、营造精采发展环境等五个方面21条战略举措，与14个省级配套文献、15个市级履行决策，为新阶段促进区域和解发展搭起了战略框架、夯实了轨制基础。

频年来，广东出台了不少战略措施，加速珠三角产业滚动到粤东西北的方法。图为粤西某市的果脯深加工工场

广东省发展改良委联系致密东说念主先容，动作新阶段推动产业省内有序滚动、促进区域和解发展的率领性文献，《多少措施》字据现时广东产业滚动濒临的问题短板，提倡了一系列具体战略举措，勉力充分更始市集主体和地市积极性，荧惑指点各种企业“风景转、留得住”，促进企业、转出转入地政府在产业有序滚动中已毕合作、互惠、共赢。

具体来讲，《多少措施》提倡，拓展多种面容的跨区域产业合作。接济非对口帮扶配合关系的珠三角与粤东粤西粤北各市翻新跨区域产业合作形式，按照协商自觉、共建分享的原则，建立市、县和园区等多线索共建关系，指点更多珠三角地区产业向粤东粤西粤北地区滚动。各种共建园区、“产业飞地”、滚动名堂产生的收益，共建两边不错按规矩以恰当形势分享。

《多少措施》还相配提到，接济珠三角各市在粤东粤西粤北地区探索布局缔造“飞地经济”。接济粤东粤西粤北各市通过租出办公楼宇、成立园中园、缔造孵化器等形势，在珠三角地区缔造“反向飞地”。荧惑“反向飞地”场地地接受长久租出、先租后让、弹性年期等形势供应产业用地，将减免优惠战略动作正向激励身分纳入联系旁观评价。

对口帮扶配合

已毕粤东西北县域全掩饰

2023年开年，广东吹响了“百县千镇万村高质地发展工程”的冲锋号。广东省东说念主民政府印发《中共广东省委对于履行“百县千镇万村高质地发展工程”促进城乡区域和解发展的决定》（以下简称“《决定》”）。《决定》指出，建立新式帮扶配合机制。深化拓展省内帮扶配合，建立纵向接济、横向帮扶、里面配合相勾通的机制，已毕对粤东粤西粤北地区45个县（市）帮扶配合全掩饰，作念好惠州、江门、肇庆市12个县（市）的帮扶责任。

《决定》还指出，强化省市县纵向帮扶，勾通驻镇帮镇扶村和对口营救要点老区苏区县责任，建立省直机关作事单元、省属国有企业、高校、科研院所等组团帮扶机制。强化市际横向帮扶配合，按照“市统筹、县协同”的原则，优化珠三角中枢区与粤东粤西粤北地区县级结对关系，探索建立共建分享机制，推动珠三角产业向粤东粤西粤北地区有序滚动，荧惑共建产业滚动合作园区。

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同庚，广东省委办公厅、省东说念主民政府办公厅印发《对于印发的奉告》，进一步加强珠三角地区与粤东粤西粤北地区对口帮扶配合，促进城乡区域和解发展。

另外，《多少措施》中屡次提到深化对口帮扶配合。接济珠三角与粤东粤西粤北各市依托对口帮扶配合关系，在粤东粤西粤北各市不绝产业有序滚动主平台鸿沟内共建产业滚动合作园区。帮扶方主要致密合作园区的开辟缔造、运营照管、招商引资，被帮扶方主要致密地皮供应、社会照管、配套职业。合作园区内产生的税收收入市县留成部分，得当条目的由共建两边约定在一定时辰内留存园区用于发展，期限届满后不错恰当形势分享。

广东省发展改良委二级观望员赖茂华在广东省产业园区高质地发展大会上暗示，2013年以来，珠三角地区与粤东粤西粤北地区对口帮扶配合已开展了三轮，本年将开动新一轮对口帮扶配合。新一轮对口帮扶配合既是推动产业滚动的迫切合手手，亦然落实“百县千镇万村高质地发展工程”的迫切举措。

因此，与前三轮比较，新一轮对口帮扶配合提倡更高要求。比如，优化对口帮扶关系，已毕市县两级全掩饰。隆起产业合作，聚力合作园区缔造。此外，还要与“百县千镇万村高质地发展工程”相说合，赋能县镇村高质地发展。

（《小康》·中国小康网 独家专稿）

本文刊登于《小康》2023年10月中旬刊